以斯帖

　　央廣網北京4月29日消息（記者孫瑩）據中國之聲《央廣新聞》報道，最高人民法院今天上午發佈司法解釋，進一步規範減刑、假釋案件審理程序，防止“暗箱操作”、司法腐敗。《規定》共22條，6月1日開始施行。這是繼中央政法委年初出台《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》，司法部決定對相關案件倒查三年之後，政法機關的又一重要舉措。
　　最高法的《規定》對減刑假釋案件審理範圍有什麼新的規定？
　　關於審理範圍，《規定》明確，審理減刑、假釋案件，除應當審查罪犯在執行期間的一貫表現外，還應當綜合考慮犯罪的具體情節、原判刑罰情況、財產刑執行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠情況。就如何考察擬假釋罪犯再犯罪危險性問題進行規定，除第一款所列情形外，還應綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋後生活來源以及監管條件等。特別針對假立功問題專門規定：執行機關以罪犯有立功表現或重大立功表現為由提出減刑的，應當審查立功或重大立功表現是否屬實。涉及發明創造、技術革新或者其他貢獻的，應當審查該成果是否罪犯在刑罰執行期間獨立完成，並經有關主管機關確認。
　　是所有的減刑假釋案件都要開庭審理嗎？
　　明確了六類案件必須開庭審理，包括“因罪犯有重大立功表現報請減刑的”；“報請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規定的”；“公示期間收到不同意見的”；“人民檢察院有異議的”；《規定》還明確，減刑、假釋案件一律在立案後5日內依法向社會公示，公示期限為五日。最高法還要求，凡是減刑、假釋、暫予監外執行案件的裁判文書一律在中國裁判文書網依法公佈；凡是法院工作人員在辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中有違紀違法行為甚至構成犯罪的，一律依法從重追究責任。”
　　最高法出台的新規，是為落實中央政法委今年2月24日發佈的《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》。
　　中國人民大學教授陳衛東認為，中央政法委的這個《意見》就是要解決一些罪犯以權或者花錢“贖身”、逃避懲罰或者減輕懲罰，嚴重踐踏法律尊嚴，損害執法司法公信力的問題。
　　陳衛東：特別是一些有身份、有地位的，職務犯罪、破壞金融秩序、或者金融詐騙犯罪的、涉黑犯罪的，這些案件中，由於他們人脈關係廣、社會資源多，又有較強的經濟實力，所以這些人採取了非法的手段，與有關的執法部門執法人員相互串通、勾結，權錢交易，出現了他們服刑期短、減刑、假釋比例高。
　　依據中央政法委《意見》要求，職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯減刑、假釋，要具備特定條件。
　　最高檢監所檢察廳副廳長王光輝：比如“主動退贓、積極協助追繳境外贓款贓物、積極消除犯罪行為所產生的社會影響”等等，還有立功或重大立功也必須國家或省級主管部門確認。嚴格地限制了罪犯減刑的起始時間、間隔時間和幅度。
　　《意見》明確，從嚴把握三類罪犯適用保外就醫的嚴重疾病範圍和條件。不積極配合治療，不得保外就醫。對相關承辦人、批准人，實行執法辦案質量終身負責制。
　　陳衛東：有利於遏制當前減刑假釋，違法違紀現象。有利於規範訴訟程序，體現了十八大以來嚴格執法、公正司法的精神。　　（原標題：最高法出台司法解釋 規範減刑假釋案件審理）